■撰稿 李嘉男

(资料图)

今年以来，关注老年人及特殊群体出行成为交通运输行业的重点热点。日前，由中出协牵头，全国百余家巡游出租汽车企业也向全行业发出优先保障老年群体、特殊群体出行的倡议。基于此，《重庆雷锋的士》从本期开始，将聚焦被“遗忘”的特殊群体，为他们的出行需求发声。

出租年设备雅适配 残疾人土出行受明

73岁的李婆婆家住大渡口新山村附近，老伴去世得早，女儿又远在国外，加之患有腿疾，每次外出都非常不便。李婆婆告诉笔者，自己对手机一窍不通，加之小区偏离主干道，需要打车就得走到附近的商场门口“碰运气”。“有时驾驶员看到我腿脚不便，又没有家属陪同，都不敢载。”

李婆婆称，最近天气转暖，哮喘又发作了，走几步路就得休息许久，遇到必须要外出的情况，就只能通过有偿的方式让邻居的儿子开车接送。

相比李婆婆，30岁的陈旭文就没有那么幸运了。两年前的一场车祸让她失去了双腿，平日出行全靠轮椅。虽然对网络约车“门清”，但重庆的出租车或网约车都没有安装无障碍设备，每次打车都得麻烦驾驶员将自己抱上车，再将轮椅叠放在后备箱。

“这还是运气好的时候，轮椅的轱辘太大，大部分车的后备箱都没法放置。有些驾驶员虽然接了单，但在了解情况后就婉言拒载了。”小陈说，打车出行太困难，附近的公交线路又少，自己索性减少了外出次数。

家住七星岗的张女士也是一名肢残人士，两年前市公交集团投用一级踏步公交、增设残障设施后，她一直乘坐公交出行。

常坐公交，但不代表没有打车需求。张女士告诉笔者，除上下班和朋友出门购物、逛公园多选择打车，但经常被司机“无视”。路上的空车一辆接一辆，有的放慢速度要停下来，但一看到旁边还有个坐轮椅的，车又一脚油门加速离开了。

特定运力失衡断档 行业亟待整合创新

根据权威出行研究机构发布的《2021年特殊群体出行习惯调查报告》显示，81.9%的受访者认为出行难，其中43.1%的受访者都遇到过路边招手打不着车的情况。

调查报告显示，虽然只有10%的特殊群体（老人、残疾人、孕妇及婴幼儿）经常乘坐出租车出行，但在没有其他交通工具可选择时，超过六成都会打出租车。而遇到出行困难时，近一半甚至会放弃出门。

为何不愿载坐轮椅的人？笔者采访了数名出租车驾驶员发现，除个别存“多一事不如少一事”的心理，也有部分受访者道出了难处。“残疾朋友上车，轮椅需要搬上搬下，在路边停车时间会较长，怕被处罚。”“油改气的出租车，后备厢里有气罐，轮椅放进去后后备厢会关不严实，行驶途中万一掉落会带来安全隐患。”

一边是强烈的出行刚性需求，一边是断档的机动运力。除了部分车辆缺少特定设备外，问题的症结何在？

“几年前，我们曾试点推出了无障碍出租车，当有残疾人乘车时，乘客室门口会伸出一个引导板到地面，轮椅可以顺着引导板来到乘客室，并固定在折叠座位下的保险栓上。”市道路运输事务中心相关人士介绍，不过，无障碍车辆投用后随之而来的是成本高昂、招不到专职人员，车辆后续产能、保修服务跟不上，使用率偏低等问题，所以短短半年项目便叫停。

该人士表示，针对近两年来特殊群体越来越强烈的出行需求，行管部门也在考虑通过购买服务等形式，加强车辆动态运营信息等整合共享，强化信息渠道报送，便利残疾人、老年人出行。

力拓雷锋的士资源打造服务典型城市

我市道路运输管理部门相关人士介绍，将通过更加简化的手机约车操作流程和更加清晰的手机约车软件界面，切实降低特殊群体使用网约车的操作难度。

笔者获悉，我市道路运输管理部门正积极鼓励巡游出租汽车经营者和驾驶员组建“爱心车队”“雷锋车队”“志愿者车队”，其中，将力拓“雷锋的士”原有品牌力，让其发挥先锋引领作用，组建优质驾驶群体，对有相对固定用车需求的老年人提供保障服务。

在整合95128约车服务电话、网约平台、“雷锋的士”保障机动运力的同时，我市道路运输管理部门也有长远计划。

据了解，下一步，道路运输管理部门将积极协调各辖区有关部门，在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所增设出租汽车侯客点、临时停靠点，依托信息化技术提供便捷叫车服务，引导巡游出租汽车企业积极参与、及时响应，更好地为特殊群体出行提供便捷服务，争取成为全国推广便利老年人打车典型经验城市。

值得注意的是，随着网络支付手段的普及，出租车驾驶员只接受微信、支付宝付费的情况屡见不鲜。对此，市道路运输事务中心表示，对于没有手机、没有网络支付账户的特殊群体，巡游出租车司机应备足零钱，为不会使用手机支付的客户提供找零服务，为打造更有温度、更有特色、更有针对性的出行生活服务生态添翼增效。