“沿途都是风景！”9 月 24 日，周末，应城市季墩村村民陈大明驱车携家人沿着八汤线游玩，心旷神怡。

(相关资料图)

八汤线全长22公里，起点为应城市郊八角碑，止于4A级汤池旅游景区。曾几何时，这条道路坑坑洼洼，车经过，扬起漫天尘土。八汤线的“蝶变”，得益于孝感推行的“路长制”。

通过路长制示范线创建活动的开展，孝感市公路由“线”成“网”，由“窄”变“宽”，由“洁”向“美”，由“通”向“畅”。示范线创建成“重头戏”2018 年，孝感市政府出台指导意见，在全省率先推行路长制，市政府主要领导担任总路长，副市长为国省干线的分路长，县乡村分层分级建立“路长制”治理体系。

路长制承担 8 项任务：统筹公路沿线发展规划，划定路域管理保护范围，加强公路两侧用地管理，实施路域环境综合治理，完善公路配套基础设施，推进公路养护体制改革，强化公路超限（载）运输管理，开展示范线路创建活动。

其中，示范线路创建是“重头戏”。示范线路要全部达到“五增五减”效果：公路安全防护、管理服务、旅游配套设施、公路绿化、立面美化亮化不断增多；道路两侧红线范围内违法建筑、非法标牌、商业广告、违章占道、违规施工明显减少。

该市提出，每个县（市、区）每年创建1条不少于10公里的示范路，串联重要交通干线和旅游景点，全市普通公路逐步实现“安全、通达、净美”的目标。

建设资金从哪里来？答案是：各级政府将实施路长制所需投资列入财政预算予以保障；将路长制示范线创建与美丽乡村建设、农旅融合、厕所革命结合起来，统筹各类项目建设资金。

日常维护怎么办？答案是：购买社会服务“打包”干线公路小修保养，设置农村公路养护保洁员等公益性岗位等，实现公路全周期养护。

路长上岗，开展公路环境综合整治。拆除公路两侧违章建筑、乱搭乱盖、非交通标志标牌；实施弱电入地改造，实现“线不见面、杆不见影”；改造农户门前护坡立面，建造小花园、小景观；改善人居环境，按照“显山露水、错落有致”

“四季见绿、三季有花”的标准，建设高标准绿化通道，实现公路沿线可绿化路段绿化率100%、植被恢复率100%。

截至目前，孝感市有四级路长 2335名，覆盖所有国省干线和农村公路。累计投入34.9亿元，新改建公路604公里，成功打造“全国美丽乡村路”孝昌县观双线等一批高质量示范线28条。严督实考拧紧责任链“涉及的部门多，涉及的乡镇及行政村多。多头管理，职责交叉，难免出现职责不明、推诿扯皮的现象。”孝感市公路管理局局长谷瑛说。

前期，有的路长履职不到位，责任传导层层递减；示范线创建配合不力，意愿不强，融筹资办法不多，进度较慢；有些地方绿化质量不高，自然景观不配套。

怎样推进？严督实考，路长制工作情况纳入重点督查事项、

“五化”管理和年度目标责任考核体系。实行“路长制”工作“党政同责、一岗双责、失职问责”。市级路长每月巡查一次，乡镇路长每半月巡查一次，村级路长每周巡查一次。发现问题，随时上报，相关单位认领整改，路长制办公室跟踪督办。

每季度全市开展一次督导检查，每半年开展一次路长制示范线创建拉练活动。

2019 年上半年第一次拉练时，某县县长担任路长的示范路路面湿软，明显是抢施工留下的痕迹。

“主考官”——市主要领导及各部门负责人，现场连番发问，该县长被“考”得直冒冷汗。

实地验收评估迅速出成绩排名，并在媒体上公示。

考核不合格或连续排名靠后者，责成向市政府作书面检查并问责；优秀者严格兑现“以奖代补”政策，截至目前共兑现奖励资金1300万元。

有路必有长，有长必有责，有责要担当，失责必追究。

一条“政府主导牵头、部门共同参与、层层压力传递、人人职责明确”的责任链条，迅速形成。

驱车孝昌县观双线周巷镇段十字路口，路边一块标明公路名称、路长、分路长、职责、监督服务电话等信息的“路长”公示牌笔直竖立，棕底白字，鲜明醒目。群众可通过公示牌了解公路概况，也可通过公示电话进行监督。你追我赶扮靓风景线“路好，跟着沾光。”金秋时节，眼看着娇嫩的火龙果挂满枝头，杨岭镇荣光油茶种植农民专业合作社理事长王俊，第一时间在八汤线路边竖起宣传牌。

八汤线穿过汤池、杨岭等乡镇，周边村庄一改传统农业的路子，纷纷发展农旅产业。近年来，杨岭镇先后引进3500亩绿杨林果、200 亩潘集生态采摘园、年产生猪150 万头牧原等 6 个项目，投资额达 25 亿元。

一条八汤线，将众多差异化的农旅项目综合体一线串珠。2016 年，广东中萃集团斥资50亿元，打造爱漫文旅小镇。无锡长三角置业有限公司利用公路边的荒山岗地及水库资源，打造以荆楚花卉文化为主题的生态公园。

依托八汤线，应城重点发展温泉旅游、森林康养、生态农业、休闲观光和文化教育等产业。目前，一批全域旅游支撑项目正加快引进和建设。

孝感其他县市区你追我赶，各显身手。云梦县将新 G316 云梦南段打造成为生态廊道；安陆市S211城区至赵棚镇红色革命老区段，变身文化景观长廊；大悟县串连起悟峰山旅游公路和金岭旅游环线，实现美美与共、共同发展；孝昌县 S261 王店至季店段瞄准“绿化长廊”定位，布点两处旅游驿站，让农产品变“旅游产品”；孝南区G107天紫至永安段结合城郊景点、农旅融合、人居环境、美丽乡村建设等资源，统筹推进示范创建；应城市G347绕城段在提升主干道的同时，硬化村湾道路 22 条，为乡村振兴强筋壮骨；汉川市在G348国道四汊河桥至沉湖连接线上，快速发展农旅融合生态农业，形成了观光农业、旅游业和谐发展。

（丁军 何琼）