原因

主要内容

政府决策失误

1.发展战略和经济政策失误

2.投资项目选择不当或准公共物品提供方式选择不当等

寻租行为

在市场经济体制下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为，如国家公职人员以权谋私，进行权钱交易、化公为私、受贿索贿等行为

政府提供信息不及时甚至失真

政府提供的经济形势判断、气象预报、自然灾害预测等都是引导经济运行的重要信息，一旦失误，会带来不可估量的损失

政府职能的“越位”和“缺位”

财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预，如政府热衷于竞争性生产领域的投资，代替了市场职能

财政职能的“缺位”是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或者没有办好，如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护等投入不足等，都是政府干预失效或财政失职的表现